省界收費站撤銷，省界收費站撤銷后員工怎么安置

本文目錄一覽：

• 1、省界收費站撤銷

• 2、破發(fā)是什么意思

• 3、省界收費站撤銷 視頻

• 4、省界收費站撤銷后員工怎么安置

在10日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，交通運輸部副部長戴東昌說，取消高速公路省界收費站具體時間安排

5月底前印發(fā)各類方案和要求；

6月到10月完成工程項目建設，包括收費車道改造、收費站改造等；

11月進行聯(lián)調聯(lián)試，爭取12月底前具備實現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換的條件。

在此基礎上，適時組織實施系統(tǒng)切換，確保完成該目標任務。

(新華視點℡?聯(lián)系：博)

證券日報

近期，新股破發(fā)、大比例棄購成為市場關注的熱點。

市場人士認為，注冊制下，新股定價權交給市場，破發(fā)是新股發(fā)行上市過程中的一種常見情形，是市場化改革落地后的常態(tài)化博弈結果。近期出現(xiàn)大比例破發(fā)主要是受二級市場下行、發(fā)行人自身預期太高等因素影響。

買方機構需轉變報價策略 包銷壓力促使賣方審慎定價

因高發(fā)行價、高募資額和高棄購率，近日納芯℡?聯(lián)系：備受市場關注。4月22日上市后，納芯℡?聯(lián)系：股價快速上漲，盤中漲幅最高近20%，最終收盤上漲12.86%。再次引起市場對破發(fā)、棄購現(xiàn)象的討論。

對于近期新股破發(fā)和大比例棄購，市場人士普遍認為，主要原因有四點，一是從外部因素看，受外圍市場、疫情反復等多重因素影響，A股二級市場跌幅較大。二是從報價機構來看，部分報價機構未適應新規(guī)，不重視投研工作，對二級市場波動、行業(yè)和公司基本面的調整缺乏甄別和預判能力。三是從發(fā)行人角度看，部分發(fā)行人及其股東對新股估值預期過高，尤其是當前的Pre-IPO市場存在一定的估值泡沫，層層傳導，推高IPO定價。四是從板塊特點看，科創(chuàng)板企業(yè)成長性高，今年上市的非盈利企業(yè)、創(chuàng)新行業(yè)企業(yè)占比較高，在市場波動環(huán)境下易受沖擊。

“破發(fā)是成熟市場買賣雙方充分博弈、自發(fā)調節(jié)的體現(xiàn)。美股、港股的新股破發(fā)率在30%左右，近期港股破發(fā)率一度高達80%，部分新股取消或暫緩發(fā)行?！北本┠郴鸸矩撠熑嗽诮邮?/p>

深圳一家基金公司負責人也同意上述觀點，該負責人認為，部分買方機構未轉變策略，詢價時主要參照前期科創(chuàng)板較高的打新收益率報價。近期二級市場整體下行，電子、生物醫(yī)藥估值回調，直接影響了新股上市后的股價走勢，導致破發(fā)。同時，部分發(fā)行人自身預期太高，缺乏理性認知。當前Pre-IPO市場在部分行業(yè)中泡沫較大，私募股權市場和二級市場倒掛嚴重，估值終會在二級市場回歸。

北京一家基金公司負責人表示，一定程度的新股破發(fā)表明市場調節(jié)是有效的，且具有積極作用：一是有助于買方清除“博入圍”策略的打新投機產品，留下審慎報價的機構；二是有利于賣方審慎定價，包銷壓力增大，市場約束效果顯現(xiàn)。

“該階段市場具有一定的噪音是正?，F(xiàn)象，應理性看待，并保持監(jiān)管定力。尤其是在博弈深化階段，不宜頻繁改動新股定價規(guī)則，破發(fā)行為本身是市場理性回歸的過程，是市場動態(tài)化調整的機制之一?！鄙虾Ｒ患一鸸矩撠熑吮硎?。

詢價定價機制無需大幅調整 券商表態(tài)合理審慎確定發(fā)行價

此外，新股破發(fā)也引起了監(jiān)管部門的關注。4月21日，證監(jiān)會副主席方星海在博鰲亞洲論壇2022年年會上談及破發(fā)時表示，“定價能力需要進一步提升?！?/p>

與會券商指出,破發(fā)率升高是市場對各方認知的“再教育”和“必修課”。當前新股發(fā)行來之不易的改革成果需要各方呵護，也應相信市場本身的自發(fā)調節(jié)功能，是一個必經(jīng)的過程。應保持監(jiān)管定力，現(xiàn)有詢價定價機制無需大幅調整，切忌頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。規(guī)則一時的改變會影響市場的定價策略，避險情緒驅動下，機構的趨同性會導致出現(xiàn)另一種結果，比如“報團”。沒有一種機制是完美的，改革是有機的系統(tǒng)工程，發(fā)行定價只是其中的一個環(huán)節(jié)。

對于如何加強新股承銷工作，降低破發(fā)、棄購風險，幾家券商負責人均承諾，將充分履行資本市場“看門人”職責：首先，將進一步規(guī)范投價報告撰寫要求，審慎進行估值假設，估值結論要客觀體現(xiàn)公司合理價值。其次，在定價時以頭部保險公司、公募基金等長期投資者的報價作為主要參考，合理審慎確定發(fā)行價格。第三，做好發(fā)行人及股東預期管理，及時傳導近期市場情況，做好發(fā)行人教育，引導發(fā)行人合理募資、謹慎選擇發(fā)行時間窗口。第四，強化路演溝通，傳遞企業(yè)合理投資價值，充分做好市場風險揭示工作，要求網(wǎng)下投資者遵循合規(guī)報價要求，提醒網(wǎng)上投資者棄購合規(guī)風險。

據(jù)了解，上交所在會上強調，各主承銷商應當按照協(xié)會規(guī)范要求審慎撰寫投資價值報告，充分開展投資者路演溝通工作，揭示市場風險，管理好發(fā)行人估值定價預期，合理規(guī)劃募投項目，在充分考慮市場、行業(yè)及承銷風險后，審慎確定發(fā)行價格。下一步，上交所考慮將大比例破發(fā)等指標納入主承銷商執(zhí)業(yè)質量評價等。

2020年1月1日0點，交通運輸部將舉行取消高速公路省界收費站工程并網(wǎng)切換儀式。當晚，江蘇、福建、河南、四川等5個省份的省界收費站還將與交通部主會場進行視頻連線，匯報系統(tǒng)切換后的最新運行情況。

高速公路省界收費站是為收取過往車輛通行費而建設的交通設施，取消高速公路省界收費站，利用網(wǎng)絡技術解決費用的分配，從而大大提高跨省界車輛的在途時間，節(jié)約社會成本、提高整體效率和效益。

過去一年，交通運輸部全力推進取消高速公路省界收費站工作，目前工程建設全面完工。29個聯(lián)網(wǎng)收費省份共建設24588套ETC門架系統(tǒng)，改造48211條ETC車道，改造完成487個省界收費站，啟動實施11401套高速公路入口不停車稱重檢測系統(tǒng)，全網(wǎng)收費系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試工作順利推進。

2019年12月31日23：30--00：30分

中國交通廣播特別節(jié)目，與您一同見證取消高速公路省界收費站并網(wǎng)切換，敬請鎖定收聽。

5月5日，召開國務院常務會議，明確政策舉措力爭今年年底前基本取消全國高速公路省界收費站，便利群眾出行，提高物流效率。

為落實***、國務院深化收費公路改革部署，將《政府工作報告》提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務提前至力爭今年年底實現(xiàn)，減輕消費者負擔和企業(yè)成本、擴大有效需求，會議確定：

一是提高我國高速公路現(xiàn)代化水平，推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)，爭取年底實現(xiàn)全國高速公路入口車輛普遍使用。相關部門要協(xié)同配合、優(yōu)化服務，方便群眾就近、便捷、免費安裝不停車快捷收費系統(tǒng)。

二是在不增加貨車通行費總體負擔情況下，優(yōu)化貨車通行費計費方式。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重，防止超載。

三是探索經(jīng)驗，完善相關制度和政策，推進修訂法律法規(guī)。支持設施和系統(tǒng)改造。優(yōu)化鮮活農產品運輸“綠色通道”等減免費政策。研究統(tǒng)一危險化學品運輸車輛等通行管理政策。

會議強調，要妥善做好收費人員分流安置，做到轉崗不下崗。

各地進展大概情況

2018年12月28日，江蘇和山東、重慶和四川作為第一批試點省份，率先取消了15個高速公路省界收費站，標志著推動取消高速公路省界收費站改革邁出堅實的第一步。

3月5日，十三屆全國人大二次會議開幕會結束后，交通運輸部部長李小鵬答

3月6日，從黑龍江省高速公路管理局獲悉，黑龍江省高速公路省界站共計5個，目前黑龍江省已完成取消省界站前期工作，對全省高速公路路網(wǎng)進行調查摸底，并已于2018年6月底完成高速公路收費車道高清車牌識別設備安裝工程。按交通部要求，黑龍江省將在2019年6月末完成省內多義性路徑建設，目前工作已進入設計階段。

4月18日，從山東省交通運輸廳網(wǎng)站獲悉，繼底成功取消魯蘇省界收費站后，魯冀、魯豫省界收費站的取消工作目前也已提上日程。

上海市交通委主任謝峰表示，上海市交通委已于2018年下半年開始積極研究取消省界收費站技術方案，現(xiàn)已明確上海取消省界收費站的實施方案計劃。根據(jù)計劃，5月底前明確技術方案、工程建設方案，10月底前完成收費站與收費車道及中心系統(tǒng)軟硬件升級改造，11月底前完成G60楓涇立交收費站建設、配合部省系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試和模擬運行，12月底前拆除省界收費站，實現(xiàn)取消高速公路省界收費站的目標。

從江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心官網(wǎng)獲悉，江西省取消高速公路省界收費站（贛閩試點）項目建設方案已正式通過評審。根據(jù)交通運輸部開展取消高速公路省界收費站試點工作相關要求，將于2019年6月前取消江西福建兩省之間所有高速公路省界收費站。

浙江在公布的《浙江省取消高速公路省界主線收費站建設實施方案》中提出，2019年底前撤銷長三角區(qū)域浙江與上海、江蘇、安徽之間的省界主線收費站，2020年6月前撤銷所有省界主線收費站，實現(xiàn)與所有周邊?。ㄊ校└咚俟仿?lián)網(wǎng)運營。

廣東、安徽、寧夏等地取消高速公路省界收費站的工作也在如火如荼的進行中。

人員安置的一些建議

一國家層面

①參照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》國發(fā)〔2013〕41號和《關于做好2018年重點領域化解過剩產能中職工安置工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕28號）等文件精神，出臺“進一步完善取消省界收費站工作的指導意見”，將取消省界收費站后的人員安置工作納入到指導意見中。

②落實地方政府在人員安置中的主體責任，明確中央財政對地方財政弱、需要安置人員多、資金籌措困難的地方政府和企業(yè)進行適當?shù)难a助。

③對高速公路收費企業(yè)新辦產業(yè)，在稅費減免、銀行貸款等方面給予政策支持。

④明確農業(yè)發(fā)展銀行或者國家開發(fā)銀行對高速公路經(jīng)營企業(yè)在人員安置資金需求方面給予全力支持。

⑤將人員解除勞動合同的資金納入到新建高速公路成本，將其它安置所需資金利息費用納入到企業(yè)當期經(jīng)營費用中。

二地方政府層面

①將收費公路經(jīng)營企業(yè)人員安置分流工作納入到地方再就業(yè)工程。

②在現(xiàn)有或者新開的地方企業(yè)中按照一定的比例安置符合條件的收費公路經(jīng)營企業(yè)人員，如地方鐵路、民航等新開企業(yè)。

③對解除勞動合同人員，給予一定年限比例的養(yǎng)老統(tǒng)籌費補貼，如5年，每年按50%補貼進行鼓勵創(chuàng)業(yè)。

④在失業(yè)保險基金中安排專項資金，用于收費公路經(jīng)營企業(yè)安置分流人員技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。

⑤建立激勵問責，把職工安置工作作為表揚激勵、獎補資金清算的重要依據(jù)。

三企業(yè)方面

參照郵政、石油、煤炭等國有企業(yè)改革的成熟經(jīng)驗，結合當前國家就業(yè)政策和企業(yè)實際情況，創(chuàng)新安置措施，本著“人人有方案，個個能落實”制定多套適合全體員工安置的個性化分流方案，企業(yè)員工自己選擇，不搞強制分流，不搞變相分流。

①對男50歲、女40歲以上或工作年限達30年的員工進行內部退養(yǎng)，按一定比例發(fā)放工資。

②對自愿解除勞動合同的人員，在政策給予經(jīng)濟補償?shù)耐瑫r，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金，地方政府視情況給予養(yǎng)老等社保補貼支持。

③對勞動關系保留，自己繳納社保等費用的，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金。

④對勞動關系保留，企業(yè)給予繳納社保等資金的，發(fā)放生活費。

⑤對勞動關系保留，企業(yè)繳納部分社保等資金的，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金。

⑥創(chuàng)新安置方式，實施托管制安置。

⑦成立服務中心，對分流安置的員工統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓，加強黨、團、工、婦的建設，確保平穩(wěn)過渡。

以上安置政策按照用工性質、勞動合同期限、年齡、參加工作年限等細化，區(qū)別對待，不搞一刀切。

四特殊安置對象

①對按政策接受的轉業(yè)干部、退伍軍人給予政策傾斜。

②對傷殘員工進行政策傾斜。

③對農村建檔立卡貧困戶、城市低保家庭進行政策傾斜。

④對夫妻雙方在同一單位（系統(tǒng)）的家庭進行政策傾斜。

⑤對全國黨（人大）代表、政協(xié)委員和獲得?。ú浚┘壱陨媳碚玫膭趧幽７丁⑾冗M工作者（個人）等有特殊貢獻的人員進行政策傾斜，并適當提高退養(yǎng)和領取生活費的比例。

之前各地均存在這個現(xiàn)象，即大學畢業(yè)為了就業(yè)，找關系進高速公路收費站，有的省當個收費員還要花10萬元找關系，離譜之極！你說呢？歡迎留言！

素材中國公路、中國政府網(wǎng)、高速驛站、網(wǎng)絡綜合

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