疫苗保險(xiǎn)(萬(wàn)能保險(xiǎn))疫苗保險(xiǎn)哪些情況可以賠償

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• 1、疫苗保險(xiǎn)

• 2、萬(wàn)能保險(xiǎn)

• 3、疫苗保險(xiǎn)哪些情況可以賠償

• 4、疫苗保險(xiǎn)哪些情況可以賠償

廣州日?qǐng)?bào)訊 （全媒體

目前，市場(chǎng)上不少新冠疫苗保險(xiǎn)產(chǎn)品主要保障為在疫苗接種后出現(xiàn)的各種意外情況，如身故、殘疾、醫(yī)療費(fèi)用、不排除病例或原因不明病例、疫苗接種事故、偶合癥身故傷殘、法定傳染病身故、意外住院津貼等，甚至對(duì)疫苗失效亦有保障。截至目前，有中國(guó)人壽、人保壽險(xiǎn)、友邦人壽、平安財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、弘康人壽等險(xiǎn)企推出過(guò)相關(guān)承保產(chǎn)品。

不過(guò)，眾多產(chǎn)品差別較大：有的是贈(zèng)險(xiǎn)，有的是專門的新冠疫苗險(xiǎn)，有的則以意外險(xiǎn)擴(kuò)展責(zé)任范圍，而且市場(chǎng)上以贈(zèng)險(xiǎn)和意外險(xiǎn)的形式居多。年保費(fèi)方面，贈(zèng)險(xiǎn)形式只要在部分保險(xiǎn)企業(yè)的平臺(tái)上領(lǐng)取即可，付費(fèi)形式有些僅6.8元，有些則需要50元，價(jià)差較大。而這背后，最關(guān)鍵的是保障的內(nèi)容相差也較大，不同的產(chǎn)品保障范圍為從不到10萬(wàn)到50萬(wàn)元不等。其中，

作為消費(fèi)者應(yīng)該如何為接種管理好風(fēng)險(xiǎn)？對(duì)此，廣州蝸牛保險(xiǎn)聯(lián)創(chuàng)人首席精算師李致煒認(rèn)為：“目前市面上的保險(xiǎn)產(chǎn)品選擇空間大，一方面支持全民接種新冠疫苗，另一方面也提升民眾對(duì)于接種疫苗的安全感?！痹谒磥?lái)，如何選擇關(guān)鍵看需求，而新冠疫苗不良反應(yīng)責(zé)任、新冠病毒感染確診和復(fù)陽(yáng)確診等類型的責(zé)任，消費(fèi)者需要著重關(guān)注，并看清保障責(zé)任范圍。

與此同時(shí)，不少消費(fèi)者疑惑為何保險(xiǎn)企業(yè)推出免費(fèi)領(lǐng)取相關(guān)疫苗保障保險(xiǎn)呢？有業(yè)內(nèi)人士透露，贈(zèng)險(xiǎn)是一種成本可控的有效獲客方式，而且多數(shù)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)可控，因此作為福利的方式進(jìn)行贈(zèng)送，降低人們接種顧慮。

日前，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)推出《新冠病毒疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)示范條款（試行版）》（以下簡(jiǎn)稱《示范條款》）。

此外，在責(zé)任免除方面亦有示范條款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)的情形，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償?shù)挠辛N情形，其中包括因疫苗本身特性引起的接種后一般反應(yīng)；因疫苗質(zhì)量問(wèn)題給受種者造成的損害；受種者在接種時(shí)正處于某種疾病的潛伏期或者前驅(qū)期，接種后偶合發(fā)??；受種者有疫苗說(shuō)明書規(guī)定的接種禁忌，在接種前受種者或者監(jiān)護(hù)人未如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重等情形。

廣州日?qǐng)?bào)

與去年上半年選擇上調(diào)萬(wàn)能險(xiǎn)利率相反的是，今年上半年，已有大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇下調(diào)萬(wàn)能險(xiǎn)結(jié)算利率。

今年3月，平安人壽的41款萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品紛紛下調(diào)結(jié)算利率；4月，中國(guó)人壽的多款萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品折合年結(jié)算利率亦有所下調(diào)。南都·灣財(cái)社

事實(shí)上，今年年初以來(lái)，全球主要資本市場(chǎng)均出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，從而影響了險(xiǎn)企的投資收益及凈利潤(rùn)數(shù)據(jù)。隨著資本市場(chǎng)的不確定性增加，萬(wàn)能險(xiǎn)結(jié)算利率下調(diào)已逐漸成為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的選擇之一。

大型壽險(xiǎn)企業(yè)下調(diào)萬(wàn)能險(xiǎn)利率

從今年3月開(kāi)始，平安人壽的31款萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品的年化利率已由4.2%降至4.1%；而10款萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)算利率則由5%回落至4.9%。

資料平安人壽官網(wǎng)

資料平安人壽官網(wǎng)

而在4月當(dāng)月，中國(guó)人壽的萬(wàn)能險(xiǎn)結(jié)算利率開(kāi)始有所下調(diào)。

據(jù)南都·灣財(cái)社

資料中國(guó)人壽官網(wǎng)

中國(guó)人壽不少萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)算利率亦發(fā)生了類似的變化。 國(guó)壽鑫賬戶年金保險(xiǎn)（萬(wàn)能型）（鉑金版）在2018年7月之前的折合年結(jié)算利率為5.2%。而在2018年8月至2020年2月，折合年結(jié)算利率人維持在5%，2020年4月至2021年8月，折合年結(jié)算利率在4.5%；2021年9月至2022年3月，而折合年結(jié)算利率為5.0%。而在2022年4月，折合年結(jié)算利率則略降為4.9%。

不過(guò)，南都·灣財(cái)社

資本市場(chǎng)不確定性加大，萬(wàn)能險(xiǎn)收益下調(diào)或成趨勢(shì)

萬(wàn)能保險(xiǎn)除了同傳統(tǒng)壽險(xiǎn)一樣給予保護(hù)生命保障外，還可以讓客戶直接參與由保險(xiǎn)公司為投保人建立的投資賬戶內(nèi)資金的投資活動(dòng)，將保單的價(jià)值與保險(xiǎn)公司獨(dú)立運(yùn)作的投保人投資賬戶資金的業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)。

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，萬(wàn)能險(xiǎn)的投資屬性備受市場(chǎng)歡迎。不過(guò)，隨著銀保監(jiān)會(huì)對(duì)萬(wàn)能險(xiǎn)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，不少保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)采取優(yōu)化保費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高原保費(fèi)規(guī)模、減少萬(wàn)能險(xiǎn)銷售力度等措施。這亦導(dǎo)致2013年前后萬(wàn)能險(xiǎn)從動(dòng)輒6%至7%的結(jié)算利率一路下滑至4%左右，而且萬(wàn)能險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模持續(xù)收窄。

南都·灣財(cái)社

事實(shí)上，今年年初以來(lái)，全球主要資本市場(chǎng)均出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，從而影響了險(xiǎn)企的投資收益及凈利潤(rùn)數(shù)據(jù)。

中國(guó)人壽在一季報(bào)中表示，2022 年第一季度，受當(dāng)期權(quán)益市場(chǎng)波動(dòng)以及 2021 年同期基數(shù)較高的綜合影響，投資 收益同比下降，本公司歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)為人民幣 151.78 億元，同比下降 46.9%。同樣地，中國(guó)平安在一季報(bào)中亦指出，2022 年第一季度，集團(tuán)歸屬于母公司股東的營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng) 10.0%至 430.47 億元；歸屬于母公司股東的 凈利潤(rùn) 206.58 億元，同比下降 24.1%，主要受資本市場(chǎng)波動(dòng)影響。

中國(guó)平安指出，2022 年第一季度，隨著美聯(lián)儲(chǔ)加速加息和縮表進(jìn)程，疊加地緣沖突，進(jìn)一步推高通脹預(yù)期和避險(xiǎn)情緒，全 球資本市場(chǎng)經(jīng)歷了大幅波動(dòng)，股市總體收跌，主要經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)利率快速上行。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與美歐的周期錯(cuò)位有 所加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，以及新冠肺炎疫情沖擊，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)顯著提升，在岸和離岸主要股指均錄得較大跌幅，市場(chǎng)利率區(qū)間震蕩，信用利差有所上升。受以上因素影 響，公司保險(xiǎn)資金投資組合投資收益有所承壓。

“2022年第一季度，國(guó)內(nèi)利率水平仍處于低位，權(quán)益市場(chǎng) 出現(xiàn)較大回撤，公司投資收益承壓?！敝袊?guó)人壽表示，公司堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、穩(wěn)健投資、價(jià)值投資的理念，適當(dāng)調(diào)整長(zhǎng)久期資產(chǎn)配置節(jié)奏，增配中短期固收品種緩解配置壓力；把握權(quán)益市場(chǎng)中長(zhǎng)期配置機(jī)會(huì)，穩(wěn)健開(kāi)展長(zhǎng)期布局。

事實(shí)上，隨著資本市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜，萬(wàn)能險(xiǎn)結(jié)算利率下調(diào)或?qū)⒅饾u成為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的選擇之一。

采寫：南都·灣財(cái)社

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》將疫苗分為免疫規(guī)劃疫苗和非免疫規(guī)劃疫苗。其中，免疫規(guī)劃疫苗包括國(guó)家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫時(shí)增加的疫苗，縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生健康主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種時(shí)所使用的疫苗，并同時(shí)規(guī)定我國(guó)實(shí)施免疫規(guī)劃制度。我國(guó)建立并不斷優(yōu)化免疫規(guī)劃服務(wù)體系、免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)管理體系和預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)開(kāi)展預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于接種單位和人員實(shí)行嚴(yán)格資格管理；對(duì)于疫苗的流通和運(yùn)輸實(shí)施冷鏈全程溫度監(jiān)測(cè)，從源頭端、運(yùn)輸端防止疫苗質(zhì)量問(wèn)題，為接種者提供安全、規(guī)范的接種服務(wù)和安全、有效的疫苗，在控制疾病發(fā)生方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)近年來(lái)不斷探索并完善疫苗預(yù)防接種的相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，但現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制仍在補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償來(lái)源和責(zé)任分擔(dān)等方面存在不足，建立多層次、多領(lǐng)域、具有中國(guó)特色的疫苗不良反應(yīng)損害補(bǔ)償機(jī)制，相關(guān)方面需要共同努力。

作者｜ 武迪「河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院」

文章｜《中國(guó)保險(xiǎn)》2022年第2期

我國(guó)疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)損害及其補(bǔ)償機(jī)制現(xiàn)狀

1.我國(guó)疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)損害現(xiàn)狀

我國(guó)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》中對(duì)于疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)進(jìn)行了明確定義，同時(shí)明確因疫苗特性、疫苗質(zhì)量、接種單位接種不合理造成的損害、偶合癥、接種后疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重、心因性反應(yīng)等都不屬于疑似疫苗接種的異常反應(yīng)。盡管疫苗異常反應(yīng)發(fā)生概率只有約百萬(wàn)分之一，但是考慮到我國(guó)人口基數(shù)大，按照該比例每年有近千名兒童可能遭受疫苗異常反應(yīng)傷害，對(duì)于接種兒童和其家庭都可能造成嚴(yán)重傷害。中國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示，2019年接種疫苗劑次達(dá)5.36億次，其中預(yù)防接種異常反應(yīng)病例16298例。由于免疫規(guī)劃疫苗不斷擴(kuò)大接種范圍，加之我國(guó)人口基數(shù)大等因素，近年來(lái)疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)病例呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。

2.我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗不良反應(yīng)損害補(bǔ)償機(jī)制現(xiàn)狀

對(duì)于免疫規(guī)劃疫苗接種不良反應(yīng)損害問(wèn)題，我國(guó)自人用疫苗的研制和接種開(kāi)始就進(jìn)行不斷探索和實(shí)踐，嘗試通過(guò)建立補(bǔ)償機(jī)制的方式進(jìn)行損害補(bǔ)償，逐漸從傳統(tǒng)相對(duì)單一的救濟(jì)機(jī)制向現(xiàn)代多維救濟(jì)機(jī)制發(fā)展。2005～2008年頒布實(shí)施的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》對(duì)于預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。2008年青海省率先頒布《青海省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償暫行辦法》，隨后各省、自治區(qū)、直轄市先后出臺(tái)了各自的補(bǔ)償辦法。2019年12月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》進(jìn)一步要求對(duì)于接種免疫規(guī)劃疫苗后出現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)的補(bǔ)償由各級(jí)人民政府在預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)當(dāng)中安排。

我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗不良反應(yīng)損害補(bǔ)償機(jī)制中存在問(wèn)題

1.以政府財(cái)政補(bǔ)償為主，各省市補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同

就補(bǔ)償來(lái)源而言，現(xiàn)階段我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)主要是以政府財(cái)政補(bǔ)償為主。疫苗生產(chǎn)企業(yè)作為免疫規(guī)劃疫苗的提供方和獲利方，并不對(duì)免疫規(guī)劃疫苗引起的不良反應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。反觀各省市政府不因免疫規(guī)劃疫苗而獲利卻要為免疫規(guī)劃疫苗的異常反應(yīng)承擔(dān)主要補(bǔ)償責(zé)任。在一些財(cái)政資金較為緊張的省市，政府只能通過(guò)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行不良反應(yīng)損害經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但如此做法可能使受害者錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)間，缺少治療資金，最終損害受害者的利益。針對(duì)免疫規(guī)劃疫苗不良反應(yīng)的損害賠償，《疫苗管理法》中沒(méi)有設(shè)置統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各省市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異明顯。由于疫苗流通范圍廣、覆蓋面大的特點(diǎn)，有可能出現(xiàn)在不同省市接種同一批次疫苗發(fā)生異常反應(yīng)的“同損害不同價(jià)”情況。

2.補(bǔ)償方式以一次性補(bǔ)償為主，對(duì)于精神補(bǔ)償較少

各省市的補(bǔ)償方式都采取一次性補(bǔ)償方式，即對(duì)于受害者進(jìn)行一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不再另行支付后續(xù)補(bǔ)償和康復(fù)費(fèi)用。免疫規(guī)劃疫苗主要針對(duì)于兒童人群進(jìn)行預(yù)防接種，該類人群如果發(fā)生不良反應(yīng)導(dǎo)致殘疾或精神障礙，其后續(xù)的治療費(fèi)用具有長(zhǎng)期性和持續(xù)性的特點(diǎn)。以政府補(bǔ)貼為主的補(bǔ)償方式均采取一次性補(bǔ)償方式，只能解決受害者及其家庭的短期困難，補(bǔ)償短期損失，不能保障受害者長(zhǎng)期生活。此外，大多數(shù)省市在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中缺少對(duì)于受害者精神損失補(bǔ)償，如精神撫慰金、精神補(bǔ)償金等。

3.疫苗生產(chǎn)企業(yè)以責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)為主，缺少企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充

目前，我國(guó)共有45家疫苗生產(chǎn)企業(yè)，其中中國(guó)生物技術(shù)股份有限公司已上市98個(gè)品種。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的疫苗生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大且對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的企業(yè)提供大量補(bǔ)償基金后實(shí)力削弱，可能會(huì)波及到免疫規(guī)劃疫苗的生產(chǎn)和流通。責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)主要保障疫苗生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)。一旦發(fā)生疫苗不良反應(yīng)損害時(shí)，疫苗生產(chǎn)企業(yè)所投保的責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)所賠付的金額不足以支撐疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)大范圍公眾賠付，或疫苗接種不良反應(yīng)損害賠償并不屬于保險(xiǎn)公司承保范圍，最終疫苗生產(chǎn)企業(yè)可能瀕臨倒閉或破產(chǎn)。

4.商業(yè)疫苗保險(xiǎn)產(chǎn)品缺乏針對(duì)性保障

對(duì)于當(dāng)下現(xiàn)狀，個(gè)人購(gòu)買商業(yè)疫苗保險(xiǎn)能夠轉(zhuǎn)移更多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，保險(xiǎn)公司近年來(lái)也不斷出臺(tái)相應(yīng)險(xiǎn)種。但由于疫苗保險(xiǎn)在我國(guó)還是一個(gè)小眾市場(chǎng)，險(xiǎn)種較少。針對(duì)疫苗預(yù)防接種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，有專屬疫苗險(xiǎn)和部分意外險(xiǎn)進(jìn)行賠付，此外還有公司針對(duì)疫苗偶合癥專門推出“疫苗偶合險(xiǎn)”。但是綜合性保障全面的疫苗險(xiǎn)種較少，保障范圍覆蓋不全面。對(duì)于基礎(chǔ)款的疫苗專屬產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)額度相對(duì)偏低，不能很好地滿足公眾的訴求。

5.公眾投保商業(yè)疫苗保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

就補(bǔ)償對(duì)象而言，針對(duì)免疫規(guī)劃疫苗，公眾投保商業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。其原因主要在于長(zhǎng)期以政府財(cái)政補(bǔ)償為主，公眾產(chǎn)生依賴心理。從本質(zhì)上看，免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)發(fā)生概率相對(duì)意外傷害險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)等較低，公眾長(zhǎng)期以來(lái)的僥幸心理，導(dǎo)致主動(dòng)投保商業(yè)疫苗保險(xiǎn)的人數(shù)較少。加之商業(yè)疫苗保險(xiǎn)的發(fā)展還處于初步發(fā)展階段，公眾在進(jìn)行投保時(shí)選擇空間狹窄，進(jìn)而減少投保的可能性。

我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗不良反應(yīng)損害補(bǔ)償方式探討

1.促進(jìn)政府財(cái)政補(bǔ)償向保險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)變

我國(guó)在2005年制定的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》明確省級(jí)政府在預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償工作中的立法責(zé)任和對(duì)免疫規(guī)劃疫苗異常反應(yīng)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任。隨后各省市陸續(xù)出臺(tái)地方規(guī)范性文件，對(duì)于免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)償。但是單獨(dú)依靠政府財(cái)政補(bǔ)償模式存在弊端，不利于損害補(bǔ)償順利實(shí)施，主要體現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)償方式僅適用于存在預(yù)防接種異常反應(yīng)的情形，但是對(duì)于預(yù)防接種異常反應(yīng)為偶合癥且受種者死亡的情況暫不考慮，財(cái)政補(bǔ)償環(huán)節(jié)較多，補(bǔ)償周期長(zhǎng)。隨著生命科學(xué)的不斷進(jìn)步、商業(yè)保險(xiǎn)的不斷發(fā)展和免疫規(guī)劃疫苗接種人數(shù)的不斷增加，地方政府在疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)治理當(dāng)中，逐步意識(shí)到保險(xiǎn)補(bǔ)償模式能更好地應(yīng)用在預(yù)防接種不良反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制當(dāng)中。通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)保險(xiǎn)的方式，將損害補(bǔ)償由財(cái)政補(bǔ)償向保險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)變，增加保障來(lái)源和保障水平，將部分行政管理成本和風(fēng)險(xiǎn)分散“外化”給保險(xiǎn)行業(yè)，政府部門從補(bǔ)償處理工作中解脫出來(lái)，減輕行政壓力，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

2.推動(dòng)建立疫苗生產(chǎn)企業(yè)多層次綜合補(bǔ)償體系

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》中第68條明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。2020年10月國(guó)家藥監(jiān)局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)健委、銀保監(jiān)會(huì)組織起草了《疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》并向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。疫苗上市許可持有人在疫苗生產(chǎn)、流通程序之前必須購(gòu)買相關(guān)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，一旦疫苗發(fā)生不良反應(yīng)需損害賠償，保險(xiǎn)公司依據(jù)約定承擔(dān)質(zhì)量賠償責(zé)任。雖然國(guó)家通過(guò)立法規(guī)定疫苗上市許可持有人必須購(gòu)買相關(guān)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，但僅僅依靠強(qiáng)制保險(xiǎn)，不能完全保障企業(yè)發(fā)展。企業(yè)購(gòu)買疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)只能保障基礎(chǔ)部分，還需要企業(yè)投保商業(yè)疫苗保險(xiǎn)，從他律的被動(dòng)強(qiáng)制投保到自律的主動(dòng)分散風(fēng)險(xiǎn)，不僅提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升了企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，而且保險(xiǎn)為企業(yè)提供了“安全傘”，能夠促使企業(yè)將更多的精力投入疫苗研制。

3.鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司推出針對(duì)型產(chǎn)品，擴(kuò)大保障范圍

國(guó)家支持鼓勵(lì)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償，但就目前商業(yè)疫苗保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，商業(yè)疫苗保險(xiǎn)產(chǎn)品還處于不斷完善和革新階段。隨著生命科學(xué)行業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)疫苗研發(fā)不斷推進(jìn)，加之新冠疫苗的規(guī)模接種，商業(yè)保險(xiǎn)公司最近幾年都有針對(duì)疫苗產(chǎn)品研發(fā)的不同保障方案，逐漸推出符合消費(fèi)者需求的疫苗保險(xiǎn)產(chǎn)品。

商業(yè)保險(xiǎn)公司在創(chuàng)新和推出相關(guān)疫苗保險(xiǎn)時(shí)，考慮到預(yù)防接種不良反應(yīng)具有一定時(shí)期的隱秘性和潛伏期，可適當(dāng)擴(kuò)大被保險(xiǎn)人年齡范圍，使更多青少年、中青年能夠享受疫苗保險(xiǎn)保障；同時(shí)擴(kuò)大和完善疫苗保險(xiǎn)保障范圍，將收入損失、精神損害、喪葬費(fèi)等列入補(bǔ)償范圍，進(jìn)一步降低投保人和被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)損失，完善商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償體系。

4.加大宣傳力度，提高公眾投保意識(shí)

通過(guò)政府轉(zhuǎn)變補(bǔ)償方式，企業(yè)投?！半p保險(xiǎn)”，從疫苗的生產(chǎn)流通到后續(xù)補(bǔ)償多環(huán)節(jié)提供預(yù)防接種不良反應(yīng)補(bǔ)償保障。除此之外，公眾自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還需進(jìn)一步提高。對(duì)于免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種，其規(guī)模范圍廣、接種人群集中，更需要公眾具有自身風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁意識(shí)。政府宣傳、商業(yè)保險(xiǎn)公司推銷相關(guān)疫苗產(chǎn)品、接種醫(yī)院引導(dǎo)等方式，讓社會(huì)公眾學(xué)習(xí)、掌握更多預(yù)防接種以及不良反應(yīng)相關(guān)知識(shí)，打破公眾原有僥幸認(rèn)知，提高自身保護(hù)意識(shí)。后疫情時(shí)代，新冠疫苗更大規(guī)模接種。在政府不斷呼吁公眾盡早接種疫苗時(shí)，仍有少數(shù)人群抗拒接種新冠疫苗，其猶豫原因之一則是擔(dān)心接種新冠疫苗后產(chǎn)生不良反應(yīng)，對(duì)身體機(jī)能造成不可逆的傷害。因此，當(dāng)下更應(yīng)該引導(dǎo)公眾投保商業(yè)疫苗保險(xiǎn)，從一定程度上消除公眾顧慮，推動(dòng)筑建防疫屏障。

后疫情時(shí)代，不僅對(duì)于疫苗安全提出更高的要求，而且對(duì)于疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)的損失補(bǔ)償機(jī)制的完善和發(fā)展提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。免疫規(guī)劃疫苗作為國(guó)家要求必須接種的疫苗，覆蓋全國(guó)，流通于各省，其不良反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制更加受到公眾的關(guān)注。財(cái)政補(bǔ)償、強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)共同作用的多層次、多領(lǐng)域的補(bǔ)償機(jī)制，日益為疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提供多方面的保障。與此同時(shí)應(yīng)該注意，無(wú)論是財(cái)政補(bǔ)償還是保險(xiǎn)保障，都是應(yīng)對(duì)不良反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的良好手段，但不能成為疫苗責(zé)任的兜底者，必須嚴(yán)控疫苗質(zhì)量，各方面機(jī)制才能更好發(fā)揮作用。通過(guò)疫苗生產(chǎn)企業(yè)、政府財(cái)政、保險(xiǎn)公司三方面的保障，三管齊下，保障疫苗接種及預(yù)防接種不良反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制順利建成及更好運(yùn)行。

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》將疫苗分為免疫規(guī)劃疫苗和非免疫規(guī)劃疫苗。其中，免疫規(guī)劃疫苗包括國(guó)家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫時(shí)增加的疫苗，縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生健康主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種時(shí)所使用的疫苗，并同時(shí)規(guī)定我國(guó)實(shí)施免疫規(guī)劃制度。我國(guó)建立并不斷優(yōu)化免疫規(guī)劃服務(wù)體系、免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)管理體系和預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)開(kāi)展預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于接種單位和人員實(shí)行嚴(yán)格資格管理；對(duì)于疫苗的流通和運(yùn)輸實(shí)施冷鏈全程溫度監(jiān)測(cè)，從源頭端、運(yùn)輸端防止疫苗質(zhì)量問(wèn)題，為接種者提供安全、規(guī)范的接種服務(wù)和安全、有效的疫苗，在控制疾病發(fā)生方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)近年來(lái)不斷探索并完善疫苗預(yù)防接種的相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，但現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制仍在補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償來(lái)源和責(zé)任分擔(dān)等方面存在不足，建立多層次、多領(lǐng)域、具有中國(guó)特色的疫苗不良反應(yīng)損害補(bǔ)償機(jī)制，相關(guān)方面需要共同努力。

作者｜ 武迪「河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院」

文章｜《中國(guó)保險(xiǎn)》2022年第2期

我國(guó)疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)損害及其補(bǔ)償機(jī)制現(xiàn)狀

1.我國(guó)疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)損害現(xiàn)狀

我國(guó)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》中對(duì)于疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)進(jìn)行了明確定義，同時(shí)明確因疫苗特性、疫苗質(zhì)量、接種單位接種不合理造成的損害、偶合癥、接種后疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重、心因性反應(yīng)等都不屬于疑似疫苗接種的異常反應(yīng)。盡管疫苗異常反應(yīng)發(fā)生概率只有約百萬(wàn)分之一，但是考慮到我國(guó)人口基數(shù)大，按照該比例每年有近千名兒童可能遭受疫苗異常反應(yīng)傷害，對(duì)于接種兒童和其家庭都可能造成嚴(yán)重傷害。中國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示，2019年接種疫苗劑次達(dá)5.36億次，其中預(yù)防接種異常反應(yīng)病例16298例。由于免疫規(guī)劃疫苗不斷擴(kuò)大接種范圍，加之我國(guó)人口基數(shù)大等因素，近年來(lái)疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)病例呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。

2.我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗不良反應(yīng)損害補(bǔ)償機(jī)制現(xiàn)狀

對(duì)于免疫規(guī)劃疫苗接種不良反應(yīng)損害問(wèn)題，我國(guó)自人用疫苗的研制和接種開(kāi)始就進(jìn)行不斷探索和實(shí)踐，嘗試通過(guò)建立補(bǔ)償機(jī)制的方式進(jìn)行損害補(bǔ)償，逐漸從傳統(tǒng)相對(duì)單一的救濟(jì)機(jī)制向現(xiàn)代多維救濟(jì)機(jī)制發(fā)展。2005～2008年頒布實(shí)施的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》對(duì)于預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。2008年青海省率先頒布《青海省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償暫行辦法》，隨后各省、自治區(qū)、直轄市先后出臺(tái)了各自的補(bǔ)償辦法。2019年12月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》進(jìn)一步要求對(duì)于接種免疫規(guī)劃疫苗后出現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)的補(bǔ)償由各級(jí)人民政府在預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)當(dāng)中安排。

我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗不良反應(yīng)損害補(bǔ)償機(jī)制中存在問(wèn)題

1.以政府財(cái)政補(bǔ)償為主，各省市補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同

就補(bǔ)償來(lái)源而言，現(xiàn)階段我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)主要是以政府財(cái)政補(bǔ)償為主。疫苗生產(chǎn)企業(yè)作為免疫規(guī)劃疫苗的提供方和獲利方，并不對(duì)免疫規(guī)劃疫苗引起的不良反應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。反觀各省市政府不因免疫規(guī)劃疫苗而獲利卻要為免疫規(guī)劃疫苗的異常反應(yīng)承擔(dān)主要補(bǔ)償責(zé)任。在一些財(cái)政資金較為緊張的省市，政府只能通過(guò)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行不良反應(yīng)損害經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但如此做法可能使受害者錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)間，缺少治療資金，最終損害受害者的利益。針對(duì)免疫規(guī)劃疫苗不良反應(yīng)的損害賠償，《疫苗管理法》中沒(méi)有設(shè)置統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各省市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異明顯。由于疫苗流通范圍廣、覆蓋面大的特點(diǎn)，有可能出現(xiàn)在不同省市接種同一批次疫苗發(fā)生異常反應(yīng)的“同損害不同價(jià)”情況。

2.補(bǔ)償方式以一次性補(bǔ)償為主，對(duì)于精神補(bǔ)償較少

各省市的補(bǔ)償方式都采取一次性補(bǔ)償方式，即對(duì)于受害者進(jìn)行一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不再另行支付后續(xù)補(bǔ)償和康復(fù)費(fèi)用。免疫規(guī)劃疫苗主要針對(duì)于兒童人群進(jìn)行預(yù)防接種，該類人群如果發(fā)生不良反應(yīng)導(dǎo)致殘疾或精神障礙，其后續(xù)的治療費(fèi)用具有長(zhǎng)期性和持續(xù)性的特點(diǎn)。以政府補(bǔ)貼為主的補(bǔ)償方式均采取一次性補(bǔ)償方式，只能解決受害者及其家庭的短期困難，補(bǔ)償短期損失，不能保障受害者長(zhǎng)期生活。此外，大多數(shù)省市在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中缺少對(duì)于受害者精神損失補(bǔ)償，如精神撫慰金、精神補(bǔ)償金等。

3.疫苗生產(chǎn)企業(yè)以責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)為主，缺少企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充

目前，我國(guó)共有45家疫苗生產(chǎn)企業(yè)，其中中國(guó)生物技術(shù)股份有限公司已上市98個(gè)品種。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的疫苗生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大且對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的企業(yè)提供大量補(bǔ)償基金后實(shí)力削弱，可能會(huì)波及到免疫規(guī)劃疫苗的生產(chǎn)和流通。責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)主要保障疫苗生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)。一旦發(fā)生疫苗不良反應(yīng)損害時(shí)，疫苗生產(chǎn)企業(yè)所投保的責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)所賠付的金額不足以支撐疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)大范圍公眾賠付，或疫苗接種不良反應(yīng)損害賠償并不屬于保險(xiǎn)公司承保范圍，最終疫苗生產(chǎn)企業(yè)可能瀕臨倒閉或破產(chǎn)。

4.商業(yè)疫苗保險(xiǎn)產(chǎn)品缺乏針對(duì)性保障

對(duì)于當(dāng)下現(xiàn)狀，個(gè)人購(gòu)買商業(yè)疫苗保險(xiǎn)能夠轉(zhuǎn)移更多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，保險(xiǎn)公司近年來(lái)也不斷出臺(tái)相應(yīng)險(xiǎn)種。但由于疫苗保險(xiǎn)在我國(guó)還是一個(gè)小眾市場(chǎng)，險(xiǎn)種較少。針對(duì)疫苗預(yù)防接種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，有專屬疫苗險(xiǎn)和部分意外險(xiǎn)進(jìn)行賠付，此外還有公司針對(duì)疫苗偶合癥專門推出“疫苗偶合險(xiǎn)”。但是綜合性保障全面的疫苗險(xiǎn)種較少，保障范圍覆蓋不全面。對(duì)于基礎(chǔ)款的疫苗專屬產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)額度相對(duì)偏低，不能很好地滿足公眾的訴求。

5.公眾投保商業(yè)疫苗保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

就補(bǔ)償對(duì)象而言，針對(duì)免疫規(guī)劃疫苗，公眾投保商業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。其原因主要在于長(zhǎng)期以政府財(cái)政補(bǔ)償為主，公眾產(chǎn)生依賴心理。從本質(zhì)上看，免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)發(fā)生概率相對(duì)意外傷害險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)等較低，公眾長(zhǎng)期以來(lái)的僥幸心理，導(dǎo)致主動(dòng)投保商業(yè)疫苗保險(xiǎn)的人數(shù)較少。加之商業(yè)疫苗保險(xiǎn)的發(fā)展還處于初步發(fā)展階段，公眾在進(jìn)行投保時(shí)選擇空間狹窄，進(jìn)而減少投保的可能性。

我國(guó)免疫規(guī)劃疫苗不良反應(yīng)損害補(bǔ)償方式探討

1.促進(jìn)政府財(cái)政補(bǔ)償向保險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)變

我國(guó)在2005年制定的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》明確省級(jí)政府在預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償工作中的立法責(zé)任和對(duì)免疫規(guī)劃疫苗異常反應(yīng)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任。隨后各省市陸續(xù)出臺(tái)地方規(guī)范性文件，對(duì)于免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)償。但是單獨(dú)依靠政府財(cái)政補(bǔ)償模式存在弊端，不利于損害補(bǔ)償順利實(shí)施，主要體現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)償方式僅適用于存在預(yù)防接種異常反應(yīng)的情形，但是對(duì)于預(yù)防接種異常反應(yīng)為偶合癥且受種者死亡的情況暫不考慮，財(cái)政補(bǔ)償環(huán)節(jié)較多，補(bǔ)償周期長(zhǎng)。隨著生命科學(xué)的不斷進(jìn)步、商業(yè)保險(xiǎn)的不斷發(fā)展和免疫規(guī)劃疫苗接種人數(shù)的不斷增加，地方政府在疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)治理當(dāng)中，逐步意識(shí)到保險(xiǎn)補(bǔ)償模式能更好地應(yīng)用在預(yù)防接種不良反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制當(dāng)中。通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)保險(xiǎn)的方式，將損害補(bǔ)償由財(cái)政補(bǔ)償向保險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)變，增加保障來(lái)源和保障水平，將部分行政管理成本和風(fēng)險(xiǎn)分散“外化”給保險(xiǎn)行業(yè)，政府部門從補(bǔ)償處理工作中解脫出來(lái)，減輕行政壓力，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

2.推動(dòng)建立疫苗生產(chǎn)企業(yè)多層次綜合補(bǔ)償體系

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》中第68條明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。2020年10月國(guó)家藥監(jiān)局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)健委、銀保監(jiān)會(huì)組織起草了《疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》并向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。疫苗上市許可持有人在疫苗生產(chǎn)、流通程序之前必須購(gòu)買相關(guān)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，一旦疫苗發(fā)生不良反應(yīng)需損害賠償，保險(xiǎn)公司依據(jù)約定承擔(dān)質(zhì)量賠償責(zé)任。雖然國(guó)家通過(guò)立法規(guī)定疫苗上市許可持有人必須購(gòu)買相關(guān)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，但僅僅依靠強(qiáng)制保險(xiǎn)，不能完全保障企業(yè)發(fā)展。企業(yè)購(gòu)買疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)只能保障基礎(chǔ)部分，還需要企業(yè)投保商業(yè)疫苗保險(xiǎn)，從他律的被動(dòng)強(qiáng)制投保到自律的主動(dòng)分散風(fēng)險(xiǎn)，不僅提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升了企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，而且保險(xiǎn)為企業(yè)提供了“安全傘”，能夠促使企業(yè)將更多的精力投入疫苗研制。

3.鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司推出針對(duì)型產(chǎn)品，擴(kuò)大保障范圍

國(guó)家支持鼓勵(lì)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償，但就目前商業(yè)疫苗保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，商業(yè)疫苗保險(xiǎn)產(chǎn)品還處于不斷完善和革新階段。隨著生命科學(xué)行業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)疫苗研發(fā)不斷推進(jìn)，加之新冠疫苗的規(guī)模接種，商業(yè)保險(xiǎn)公司最近幾年都有針對(duì)疫苗產(chǎn)品研發(fā)的不同保障方案，逐漸推出符合消費(fèi)者需求的疫苗保險(xiǎn)產(chǎn)品。

商業(yè)保險(xiǎn)公司在創(chuàng)新和推出相關(guān)疫苗保險(xiǎn)時(shí)，考慮到預(yù)防接種不良反應(yīng)具有一定時(shí)期的隱秘性和潛伏期，可適當(dāng)擴(kuò)大被保險(xiǎn)人年齡范圍，使更多青少年、中青年能夠享受疫苗保險(xiǎn)保障；同時(shí)擴(kuò)大和完善疫苗保險(xiǎn)保障范圍，將收入損失、精神損害、喪葬費(fèi)等列入補(bǔ)償范圍，進(jìn)一步降低投保人和被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)損失，完善商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償體系。

4.加大宣傳力度，提高公眾投保意識(shí)

通過(guò)政府轉(zhuǎn)變補(bǔ)償方式，企業(yè)投保“雙保險(xiǎn)”，從疫苗的生產(chǎn)流通到后續(xù)補(bǔ)償多環(huán)節(jié)提供預(yù)防接種不良反應(yīng)補(bǔ)償保障。除此之外，公眾自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還需進(jìn)一步提高。對(duì)于免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種，其規(guī)模范圍廣、接種人群集中，更需要公眾具有自身風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁意識(shí)。政府宣傳、商業(yè)保險(xiǎn)公司推銷相關(guān)疫苗產(chǎn)品、接種醫(yī)院引導(dǎo)等方式，讓社會(huì)公眾學(xué)習(xí)、掌握更多預(yù)防接種以及不良反應(yīng)相關(guān)知識(shí)，打破公眾原有僥幸認(rèn)知，提高自身保護(hù)意識(shí)。后疫情時(shí)代，新冠疫苗更大規(guī)模接種。在政府不斷呼吁公眾盡早接種疫苗時(shí)，仍有少數(shù)人群抗拒接種新冠疫苗，其猶豫原因之一則是擔(dān)心接種新冠疫苗后產(chǎn)生不良反應(yīng)，對(duì)身體機(jī)能造成不可逆的傷害。因此，當(dāng)下更應(yīng)該引導(dǎo)公眾投保商業(yè)疫苗保險(xiǎn)，從一定程度上消除公眾顧慮，推動(dòng)筑建防疫屏障。

后疫情時(shí)代，不僅對(duì)于疫苗安全提出更高的要求，而且對(duì)于疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)的損失補(bǔ)償機(jī)制的完善和發(fā)展提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。免疫規(guī)劃疫苗作為國(guó)家要求必須接種的疫苗，覆蓋全國(guó)，流通于各省，其不良反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制更加受到公眾的關(guān)注。財(cái)政補(bǔ)償、強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)共同作用的多層次、多領(lǐng)域的補(bǔ)償機(jī)制，日益為疫苗預(yù)防接種不良反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提供多方面的保障。與此同時(shí)應(yīng)該注意，無(wú)論是財(cái)政補(bǔ)償還是保險(xiǎn)保障，都是應(yīng)對(duì)不良反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的良好手段，但不能成為疫苗責(zé)任的兜底者，必須嚴(yán)控疫苗質(zhì)量，各方面機(jī)制才能更好發(fā)揮作用。通過(guò)疫苗生產(chǎn)企業(yè)、政府財(cái)政、保險(xiǎn)公司三方面的保障，三管齊下，保障疫苗接種及預(yù)防接種不良反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制順利建成及更好運(yùn)行。

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