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-經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
2001年北京申辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)成功時(shí),只有2條地鐵線路、54公里運(yùn)營(yíng)里程;2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)北京建成8條地鐵線、200公里;今年舉辦冬奧會(huì)時(shí),北京已擁有27條地鐵線、783公里,以及兩條以奧運(yùn)命名的線路……21年間,北京軌道交通伴隨著億萬人民的“奧運(yùn)情”“北京夢(mèng)”不斷向前延伸,更見證了北京“雙奧之城”的蝶變。
2月14日,由2022北京新聞中心主辦的“2022中外媒體北京行”城市形象特色采訪活動(dòng)走進(jìn)北京市軌道交通的“大腦”,36家中外媒體的57名
走進(jìn)北京軌道交通展廳,玻璃窗里不同年代的地鐵車票見證了北京地鐵的發(fā)展歷程。因?yàn)闀r(shí)間而褪色的紙質(zhì)車票見證了北京地鐵的歷史:1971年北京地鐵第一張單程票價(jià)為1角,1987年一線及環(huán)線兩線地鐵票分別定為2角,1991年起地鐵票價(jià)調(diào)整為5角,1996年北京地鐵普票調(diào)至2元。直到1999年底,北京地鐵票價(jià)才調(diào)整為3元。今天北京地鐵單程起步價(jià)3元。北京軌道交通與老百姓的日常生活密切相關(guān),如今,地鐵工作日客運(yùn)量近1000萬人次,相當(dāng)于每2位市民中就有1人乘坐地鐵,北京已經(jīng)建成一座千萬量級(jí)的超大“地下城市”。
不同時(shí)期的地鐵車票見證了北京地鐵的歷史變遷。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
北京市軌道交通指揮中心新聞發(fā)言人童梅告訴
地鐵是如何保證按時(shí)運(yùn)行、安全運(yùn)行的?
當(dāng)然,今天的北京地鐵已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了安全、高效、均衡、有序運(yùn)轉(zhuǎn),這一切得益于北京市軌道交通指揮中心的指揮調(diào)度大廳集中監(jiān)測(cè),全方位運(yùn)轉(zhuǎn)著這座超級(jí)“地下城市”。
北京市軌道交通指揮中心指揮調(diào)度大廳。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
2008年奧運(yùn)會(huì)開幕前夕,北京市軌道交通指揮中心建成投入運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)指揮、協(xié)同調(diào)度。軌指中心指揮調(diào)度大廳直徑63米,以一個(gè)巨型顯示屏居中、13個(gè)扇形區(qū)域環(huán)繞四周所組成,是目前亞洲規(guī)模最大、接入線路最多、集約化程度最高的城市軌道交通中樞,是北京軌道交通路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的“大腦”。
北京市軌道交通指揮中心副總經(jīng)理方志偉說,2021年底,軌指中心以乘客需求為視角,以智慧服務(wù)為核心,建成開通了地鐵11號(hào)線(冬奧支線)智慧地鐵線路示范線,最大的亮點(diǎn)是綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、EUHT等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)融合進(jìn)站、數(shù)字貨幣、乘客召援、新一代乘客信息、智慧廣播等技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用,利用科技力量,進(jìn)一步提升了乘客出行的舒適度和體驗(yàn)感。
因奧運(yùn)而興,為民生所謀,北京地鐵的科技化、人性化、集約化的運(yùn)行模式,是雙奧之城的科技實(shí)力和城市治理水平的最佳代言。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)的報(bào)道,在十九屆中央第一輪巡視中,有多個(gè)城市被點(diǎn)名”引領(lǐng)帶動(dòng)作用不夠”,措辭還包括“龍頭作用不夠”、“省會(huì)作用不夠“、“中心城市作用不夠”等等。
這些城市包括山東省的濟(jì)南和青島,福建省的廈門,遼寧省的沈陽和大連,黑龍江省的哈爾濱,江蘇省的南京,根據(jù)媒體公開報(bào)道整理
廈門
《中共福建省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)全局的使命意識(shí),樹立敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神,努力以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義排頭兵,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用……著力克服“小島”意識(shí),引導(dǎo)干部“走出廈門看廈門”,拓寬視野,增長(zhǎng)見識(shí),激發(fā)斗志。
濟(jì)南和青島
《中共山東省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》顯示,對(duì)副省級(jí)城市的功能作用發(fā)揮不夠問題,山東省委將召開省委書記專題會(huì)議,研究提高濟(jì)南省會(huì)城市首位度、加快建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)相關(guān)事宜……積極發(fā)揮青島“排頭兵”作用,支持青島大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)國(guó)際海洋名城。
沈陽和大連
在《中共遼寧省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》所附的《中共沈陽市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》中提到,將充分發(fā)揮沈陽作為省會(huì)城市、中心城市的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)成為遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和新引擎。
在《中共遼寧省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》所附的《中共大連市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》中提到,大連將積極發(fā)揮大連先發(fā)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用。
南京
《中共江蘇省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》中專門提到“關(guān)于對(duì)省會(huì)城市功能作用發(fā)揮不夠的問題“,指導(dǎo)南京市充分發(fā)揮位于“一帶一路”交匯點(diǎn)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓住國(guó)家將南京定位為特大城市的重大機(jī)遇,加快提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度。
哈爾濱
2018年2月23日至5月22日,中央第六巡視組對(duì)黑龍江省開展了常規(guī)巡視,在巡視反饋中指出“省會(huì)城市龍頭作用發(fā)揮不夠充分。”
10月25日,《中共黑龍江省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》指出:加強(qiáng)對(duì)哈爾濱市的領(lǐng)導(dǎo),省委堅(jiān)持把省會(huì)城市建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞打造以哈爾濱為中心的一小時(shí)、兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,增強(qiáng)哈爾濱輻射帶動(dòng)作用。
在中央巡視組的通報(bào)中,一個(gè)城市因?yàn)椤耙I(lǐng)帶動(dòng)作用不夠”而被點(diǎn)名,極為少見,這充分說明中心城市能否發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用是受到中央關(guān)切的,提升中心城市首位度是國(guó)家支持的,要打造強(qiáng)省會(huì),就趕緊的。
哪些算作中心城市呢?根據(jù)通報(bào),全部是省會(huì)城市和計(jì)劃單列市,而且全部為副省級(jí)城市,普通省會(huì)城市很可能因?yàn)樾姓?jí)別不夠,中央暫未提出“引領(lǐng)帶動(dòng)作用“的明確要求。
權(quán)力有多大,責(zé)任就有多大,副省級(jí)城市被點(diǎn)名,充分說明行政級(jí)別不僅僅是一份榮譽(yù),更是一份沉甸甸的責(zé)任,這份責(zé)任就是發(fā)揮好龍頭城市的功能,引領(lǐng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
觀察上述點(diǎn)名的城市可以發(fā)現(xiàn),南京、濟(jì)南、哈爾濱都被稱為“弱省會(huì)城市”,其在省內(nèi)的存在感相對(duì)較低,對(duì)全省資源的統(tǒng)籌和集聚效應(yīng)不夠,都是公認(rèn)的事實(shí),被點(diǎn)名也不奇怪。
例如,作為第三經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì),濟(jì)南GDP總量占山東省的比例僅為9.9%,其經(jīng)濟(jì)總量在省內(nèi)只能排到第三,被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)首位度最低的省會(huì)城市。
濟(jì)南市市長(zhǎng)此前接受媒體采訪時(shí)表示,濟(jì)南作為省會(huì)城市,其應(yīng)有的地位和作用沒有充分發(fā)揮出來?!奥湮椴灰o,重要的是要知道自己落伍了,知道自己在什么地方落伍了,知道自己為什么落伍了,知恥而后勇。”
而五個(gè)計(jì)劃單列市中,有三個(gè)(青島、大連、廈門)被點(diǎn)名,說明計(jì)劃單列市雖享有副省級(jí)行政級(jí)別,但在發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用方面是有很大欠缺的。
中國(guó)的城市發(fā)展有兩條基本的主線,一個(gè)是行政的力量占主導(dǎo),一個(gè)是市場(chǎng)的力量占主導(dǎo),這兩條主線都培養(yǎng)出非常優(yōu)秀的城市,前者的代表是直轄市和部分計(jì)劃單列市,后者的代表則有蘇州、無錫、佛山、東莞這些明星地級(jí)市,這些城市的行政級(jí)別雖然很普通,但都具備強(qiáng)大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,甚至比很多省會(huì)城市還要強(qiáng)。
總體來說,中心城市能否發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,已經(jīng)受到中央的關(guān)切,提升省會(huì)城市首位度幾乎成為一種政治正確,這是浩浩蕩蕩的歷史潮流,每個(gè)省會(huì)城市都應(yīng)該順勢(shì)而為。
所以,以后中心城市只會(huì)越來越強(qiáng),過去那種“均衡發(fā)展”的理念需要糾正,一個(gè)省必須先有一個(gè)強(qiáng)有力的中心城市來提升全省的凝聚力,才能在省與省的競(jìng)爭(zhēng)中不吃虧。
特別是對(duì)中西部地區(qū)來說,沒有條件像沿海地區(qū)那種實(shí)現(xiàn)多中心發(fā)展,最佳策略實(shí)際上就是先集全省之力把省會(huì)做大,等省會(huì)具備足夠的中心城市效應(yīng)之后,然后通過強(qiáng)省會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
2020年,北京20條地鐵線平均運(yùn)營(yíng)成本達(dá)13.06元/人次,比2019年的7.82元/人次大幅上漲67.01%。近日,北京城市軌道交通三個(gè)主要運(yùn)營(yíng)商——北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司”)、北京京港地鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱“京港地鐵”)和北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“軌道公司”)分別公布了2020年企業(yè)成本數(shù)據(jù),依其數(shù)據(jù)計(jì)算,得出上述信息。
北京城市軌道交通領(lǐng)域的投資方北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“京投公司”)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》
上述三家公司運(yùn)營(yíng)著除北京西郊線、亦莊T1線、首都機(jī)場(chǎng)線之外,北京市所有軌道交通項(xiàng)目。數(shù)據(jù)還顯示,三家公司運(yùn)營(yíng)的20條地鐵線路成本費(fèi)用合計(jì)達(dá)156.96億元,乘客進(jìn)站量合計(jì)為12.02億人次,同比分別下降3.37%和42.13%。
一名軌道交通行業(yè)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》
在進(jìn)站量下降超四成的情況下,城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本卻與上年基本持平。以北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司為例,2020年,其人工運(yùn)營(yíng)成本為50.71億元,僅比2019年的52.59億元下降2.57%;電力、維修、營(yíng)運(yùn)、安檢等業(yè)務(wù)成本為53.95億元,僅比2019年的54.79億元節(jié)約不到1億元。
一名參與過多地地鐵設(shè)計(jì)研究工作的人士對(duì)
京投公司今年4月發(fā)布的2020年年度報(bào)告顯示,公司2020年共獲得104.63億元的補(bǔ)貼,其中運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼達(dá)102.88億元。北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司和軌道公司均為京投公司全資子公司。
北京公交集團(tuán)也在近期公布了其下屬子公司北京公交有軌電車有限公司2020年成本費(fèi)用情況,該公司運(yùn)營(yíng)北京有軌電車西郊線。數(shù)據(jù)顯示,2020年西郊線乘客進(jìn)站量443.91萬人次,公司成本費(fèi)用達(dá)10061.59萬元,平均每人次運(yùn)營(yíng)成本為22.67元,比2019年的14.96元上漲51.54%。
運(yùn)營(yíng)壓力是城市軌道交通領(lǐng)域繞不過去的問題。城軌協(xié)會(huì)近日發(fā)布《城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略與“十四五”發(fā)展思路報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”)稱,“十四五”期間預(yù)計(jì)中國(guó)城市軌道交通年均完成建設(shè)投資約6000億元,全國(guó)預(yù)計(jì)新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程3000公里,建設(shè)投資強(qiáng)度仍處于較高水平。同時(shí),中國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)企業(yè)全生命周期經(jīng)濟(jì)效益普遍較差,部分地區(qū)政府甚至承擔(dān)了較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),未來長(zhǎng)期還本付息面臨較大財(cái)務(wù)壓力,中國(guó)城市軌道交通面臨財(cái)務(wù)可持續(xù)挑戰(zhàn)。
《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)稱,2019年全國(guó)軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本(不含大修更新)的中位數(shù)為1126.15萬元/公里,票務(wù)收入中位數(shù)556.37萬元/公里,缺口約為570萬元/公里。進(jìn)入大修更新期的京滬穗深等軌道交通企業(yè),運(yùn)營(yíng)成本更超過1500萬元/公里。
《報(bào)告》指出,部分城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)見性不夠,財(cái)務(wù)可持續(xù)認(rèn)識(shí)不足。城軌協(xié)會(huì)建議城市軌道交通發(fā)展要從規(guī)模擴(kuò)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,要合理規(guī)劃建設(shè)時(shí)機(jī)、科學(xué)選擇系統(tǒng)制式,根據(jù)發(fā)展階段特點(diǎn)確定投融資和運(yùn)營(yíng)管理模式。
北京市目前共有5家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)商,其中,北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)地鐵1、2、5、6、7、8、9、10、13、15號(hào)線及八通線、昌平線、房山線、亦莊線、S1線等15條線路運(yùn)營(yíng);京港地鐵負(fù)責(zé)地鐵4號(hào)線、14號(hào)線、16號(hào)線和大興線運(yùn)營(yíng),軌道公司負(fù)責(zé)燕房線、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)線運(yùn)營(yíng)。
此外,西郊線和亦莊T1線由北京公交集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),首都機(jī)場(chǎng)線由北京京城地鐵有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
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本月底,首都機(jī)場(chǎng)線西延將開通,新建的北新橋站可與地鐵5號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘,將加強(qiáng)首都機(jī)場(chǎng)線與軌道交通線網(wǎng)聯(lián)系。
資料圖 攝:潘之望/北晚在線供圖
為更好服務(wù)首都機(jī)場(chǎng)線常旅客及周邊通勤乘客,北京地鐵首都機(jī)場(chǎng)線于2021年12月1日正式面向社會(huì)公眾推出電子計(jì)次票,4檔價(jià)格隨意選擇,以25元票價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算,4折500元每月50次、5折375元每月30次、6折300元每月20次、8折200元每月10次。
對(duì)于旅客關(guān)心的值機(jī)服務(wù),首都機(jī)場(chǎng)線東直門站、三元橋站,可提供值機(jī)服務(wù),旅客使用身份信息換取登機(jī)牌。同時(shí),東直門站行李托運(yùn)計(jì)劃正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)明年完成招標(biāo)任務(wù),2022年年底竣工完成,乘客在東直門站進(jìn)行值機(jī)后,可以辦理行李托運(yùn),初步計(jì)劃僅滿足東直門去往T3的旅客托運(yùn)需求。
(原標(biāo)題:首都機(jī)場(chǎng)線東直門站有望明年底實(shí)現(xiàn)為值機(jī)旅客辦理行李托運(yùn))
北京日?qǐng)?bào)客戶端 |
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